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自貿區建設施工期:滬深對標國際最優 海南區轉港

時間:2019/12/2 14:29:11 | 來源:網絡 | 閱讀:493次

(原標題:自貿區建設進入“施工期” 滬深對標國際最優 海南“區轉港” )

對于我國自貿區建設而言,2019年尤其是下半年,可以說是政策“落地施工期”。

8月6日,國務院同意設立上海自貿區臨港新片區;8月9日,中共中央、國務院印發《關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》明確高標準高質量建設自由貿易試驗區,加快構建與國際接軌的開放型經濟新體制;8月26日,國務院發布新設6個自貿區《總體方案》;近日,《中共中央 國務院關于推進貿易高質量發展的指導意見》發布(下簡稱《意見》),對自貿區引領我國貿易高質量發展提出具體要求。《意見》指出,深化改革開放,營造法治化國際化便利化貿易環境。充分發揮自由貿易試驗區示范引領作用,高水平建設中國特色自由貿易港。

作為自貿區建設的“排頭兵”,上海自貿區和深圳自貿區的定位不盡相同,但是上海自貿區先行先試,首創性、差別化改革探索,復制推廣改革經驗的使命卻一脈相承。上海立信會計金融學院自貿區研究院副院長肖本華對《證券日報》記者表示,上海和深圳都要對標國際最高標準和最好水平,營造法治化國際化便利化貿易環境。其中,深圳要側重發揮科創活力加強先進制造業與貿易的結合,發揮在粵港澳大灣區的引領作用;上海要側重發揮服務貿易優勢加快推進服務貿易高質量發展,在長三角一體化中發揮龍頭作用。

此外,今年以來,包括商務部在內的多個部委,均在政策方面對海南建設自由貿易港給予了大力支持。

《證券日報》記者注意到,第一屆進博會關于海南的表述為“中國將抓緊研究提出海南分步驟、分階段建設自由貿易港政策和制度體系,加快探索建設中國特色自由貿易港進程”。而第二屆進博會相關表述為“中國將繼續鼓勵自由貿易試驗區大膽試、大膽闖,加快推進海南自由貿易港建設,打造開放新高地”。

從“抓緊研究、加快探索”到“大膽試、大膽闖、加快推進”,口徑演進說明了什么?肖本華認為,一方面海南自貿區建設已取得重要進展,啟動建設海南自貿港條件已基本具備;另一方面,在當前國內外宏觀經濟環境下,我國需進一步加快對外開放步伐,加快建設中國特色自由貿易港。

商務部數據顯示,截至2018年底,除海南外的11個自貿試驗區以約萬分之二的國土面積,創造了新設外資企業數、實際使用外資、進出口總額占全國比重分別為15.54%、12.12%和12.25%的成績。2019年前10個月,自貿試驗區實際使用外資1083.9億元,同比增長23.9%,占比達14.4%。截至2019年7月份,自貿試驗區累計形成202項制度創新成果得以復制推廣,涉及投資便利化、金融開放創新等多個領域。

《意見》要求,以制度創新為核心,推動自由貿易試驗區先行先試。探索實施國際通行的貨物、資金、人員出入境等管理制度。積極復制推廣改革試點經驗。

肖本華指出,推進貿易高質量發展,需要與國際接軌進一步提高貿易便利化和自由化水平,這就需要自貿區繼續發揮示范引領作用,尤其是通過自由貿易港建設,加大探索力度。

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